这并非是未来图景,事实上,类似的情景每天都在各地上演,通过这套远程异地评标系统,当地部分项目的评标工作只需几十分钟就能快速完成。
数据显示,在这套远程异地评标系统正式上线后,当地平均的评标时间从 8 小时缩短至 4 小时,评标效率整体提升 50%,监管响应速度从小时级提升到分钟级,异常情况处理效率大幅提升近 80%。
更重要的是,评审专家只需前往属地就近的线下评标中心,不仅降低了时间和差旅成本,也实现了专家库资源的充分调用,避免了专家地域“圈子化”的风险,保障了评标过程的公正透明。
这些场景的实现离不开一个重要的第三方角色 —— 政采云。
政采云成立于 2016 年,搭建了全国首个政府采购云服务平台 —— 政采云平台,目前该平台已成为行业内服务范围最广、用户数量最多、交易最活跃的跨区域、跨层级、跨领域的一体化采购云服务平台,已累计服务超过 200 余万家供应商及 50 万家采购单位。政采云致力于通过数字化手段实现采购交易、监管、服务一体化,推动政府采购透明化、高效化。
政策驱动远程异地评标落地
传统线下评标模式弊端明显
当数字经济浪潮席卷全球,数字化转型成为各行业实现高质量发展的必由之路。近两年,招标采购领域的数字化进程也在政策指引下加速推进。
去年 5 月,国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,远程异地评标正式从“鼓励探索”转入“政策规范”的新阶段;而在前不久,江浙沪皖三省一市财政部门联合下发的《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》也将于下个月正式施行,表明远程异地评标已形成中央定方向、相关部门制标准、地方创场景的三重驱动格局。
在政府采购领域,传统线下评标方式存在诸多弊端,制约了政府采购的效率和透明度。例如:
● 成本高昂:评审专家需到指定的线下评标中心聚集,跨区域评标会涉及到差旅和交通成本,耗时更久;此外线下评标还涉及到大量的人力支持,如:现场组织、后勤保障、资料管理等,导致整体成本高昂。
● 公平隐忧:专家们长期在同一地区活跃而互相熟悉,可能形成地域性“小圈子”、打“人情分”等现象,从而影响评标结果的公平公正。
● 监管难度:线下评标过程缺乏实时监管,只能通过事后录像来进行监督;评标过程录像存储分散,集中管理和查询难度大,增加了合规性风险。
● 信息泄露:评标专家之间的非正式场合交流、评标纸质文件的传递保管等环节,都有可能导致信息外泄。
为解决传统评标模式的痛点,政采云携手网易云信,围绕其线上远程异地评标、线下监控评标舱两大核心业务,共同建设线上远程异地评标系统,通过“不见面开评标”模式,实现专家远程异地评标,打破地域限制,共享优质专家资源,提升评标效率。
网易云信远程异地评标业务地图
技术赋能
以RTC为核实现远程评标与线下监控
1. 线上远程异地评标:网易云信通过自研的 RTC 实时音视频技术,为政采云提供了低延迟、高清晰度的音视频通信能力。云信 RTC 提供了 1080P 高清画质、双声道立体声,在确保视频质量情况下将延时控制到150ms 内,确保了远程评标过程中专家之间的流畅沟通与同频协作。
此外,智能抗丢包算法保障了在弱网环境下的音视频稳定性,极端网络情况下自动启用断线重连机制,确保 30 秒内恢复评审进程,极大地提升了评标效率。
2. 线下监控评标舱:网易云信整合了多路摄像头,如:评标舱全景摄像头、专家工位摄像头、文件展示摄像头等设备,以 GB28181 标准协议接入流媒体平台,实现了动态画面切换、多画面分屏展示,为监管部门实时监管评标过程创造了条件。
同时,直播内容实时录制并存储至对象存储(OSS),提供秒级检索、分段回放、关键帧标记等功能,满足监管部门事后回溯和审计的需求。
安全合规
保障评标过程透明可靠
1. 内容安全审核:网易云信内置了 AI 内容审核功能,能够自动识别违规行为,如:人脸识别、聊天软件检测、异常行为检测、语音关键词过滤等。这一功能不仅保障了评标过程的合规性,还支持人工巡检与录像回溯,确保全程可追溯。
2. 数据加密与安全:网易云信采用了端到端加密(AES-256)和信令加密(TLS 1.3)双重保障能力,有效抵御外部不法攻击。同时,支持私有化部署,满足政务云数据隔离要求,确保了评标数据的安全性和保密性。
降本增效
为政府采购“瘦身提质”
1. 降低运营成本:通过远程评标系统,专家只需前往属地就近的线下评标场地,减少了专家的差旅费用和时间成本。数据显示,通过政采云与网易云信共同建设的系统,平均项目成本大幅降低约 40%。监控直播方案实施,也使项目运营人力成本削减 35% 左右。
2. 节省硬件投资:监控录像云端存储,节省了本地服务器硬件投资 30%。这种按需付费的模式,使得政采云能够弹性扩展资源,进一步降低了硬件采购与运维成本。
体验优化
操作便捷与兼容性提升
1. 多平台支持:网易云信提供了多平台 SDK 支持(包括 iOS、Android、Web、小程序等),确保专家终端兼容Windows、MacOS、Android 等多平台,操作界面简洁易用,专家能够一键轻松入会,操作几乎零门槛。
2. 变声功能:通过收发两端对评标专家的声音进行失真处理,有效避免了评标专家之间通过声音识别彼此,从而减少因熟悉关系而产生的倾向性打分,优化评标体验的同时进一步保障了评标的公正性。
我们见证了传统线下评标的种种弊端,也看到了远程评标系统的崛起。当评审专家们无需再长途跋涉,当评标过程中的每一个细节都能被实时监控,当潜在的违规行为被 AI 系统精准拦截,我们看到的不仅是一次技术的胜利,更是对一场对公正透明的坚守战役。
它让专家们不再为差旅奔波,让供应商感受到更公平的竞争环境,让监管部门能够实时掌握评标动态。这场关于效率、公正、透明的革命,正在重塑政府采购的未来。
政采云与网易云信的合作已在浙江、江苏、宁夏等 10 余个省份落地,服务超 2000 个政府采购项目,累计节省成本超过 1 亿元。这只是这场变革的起点,未来,随着更多地区和行业的加入,远程异地评标将如燎原之火,迅速蔓延至全国的每一个角落。它将打破传统的束缚,释放出巨大的能量,为政府采购的数字化转型注入源源不断的动力,为社会建设更透明、更公正的环境,为人们的生活带来更多的惊喜和改变。
